來(lái)源:《反腐敗導(dǎo)刊》2020年第十一期
作為浙江省土畜公司下屬開展鬃刷產(chǎn)品研發(fā)和加工生產(chǎn)的骨干工廠,蘭溪墩頭制刷有限公司的效益在同行業(yè)的排名中一直遙遙領(lǐng)先。“近年來(lái),工廠圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,從風(fēng)險(xiǎn)管理鏈條化、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督公開化、風(fēng)險(xiǎn)防控信息化三方面,努力推進(jìn)清廉建設(shè)進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位?!痹邳h支部書記徐統(tǒng)一看來(lái),該廠一直將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入工廠管控的努力在其中功不可沒。
近年來(lái),蘭溪墩頭制刷有限公司以找準(zhǔn)、找細(xì)、找實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為要求,全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查,通過全面梳理業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé),共對(duì)17個(gè)部門、12種崗位、43名員工共梳理排查各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)170個(gè),同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一審核,客觀評(píng)估,嚴(yán)格確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防范措施168條,匯總制作成《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,初步形成了以崗位為點(diǎn)、以職責(zé)為線、以措施為面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,逐步形成了“鐵三角”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作法來(lái)打造“清廉工廠”。
摸清廉潔風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)之后,公司進(jìn)一步將風(fēng)險(xiǎn)防范寓于工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全流程,以強(qiáng)化內(nèi)控管理模式來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)。“以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為例,工廠通過探索實(shí)施PDCA(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))鏈條化管理,應(yīng)用5M1E(人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè))要素分析法,設(shè)立自檢、互檢、專檢3個(gè)環(huán)節(jié),形成多崗位、多人員的交叉檢查,既加大了管理力度,完善了內(nèi)控,又有效預(yù)防和減少違紀(jì)違法行為的發(fā)生?!毙旖y(tǒng)一介紹。
打開工廠的“業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)”,可以看到工廠的主要業(yè)務(wù)在信息化管理的框架內(nèi),形成了“采購(gòu)-質(zhì)檢-審核-財(cái)務(wù)-生產(chǎn)”全過程閉環(huán)管控,生產(chǎn)過程中車間實(shí)際入庫(kù)的半成品數(shù)量及領(lǐng)用的耗材數(shù)量均處于在線監(jiān)管的狀態(tài)下,系統(tǒng)精確結(jié)轉(zhuǎn)出車間生產(chǎn)產(chǎn)品所耗成本,并自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)為財(cái)務(wù)成本憑證,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品成本構(gòu)成的可追溯性和生產(chǎn)成本的精細(xì)化管理,“這樣就形成了事前提醒、事中預(yù)警、事后糾錯(cuò)、相互制約、全覆蓋的信息化防控流程。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹。
制度機(jī)制實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上固化”后,要件不全無(wú)法通過,禁止性事項(xiàng)無(wú)法執(zhí)行,最大限度地壓縮了人工操作可能產(chǎn)生腐敗的彈性空間。以車間領(lǐng)料用料環(huán)節(jié)為例:原材料采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格、原材料質(zhì)檢數(shù)據(jù)、實(shí)際領(lǐng)用量、余料退庫(kù)量等全流程通過ERP系統(tǒng)即時(shí)登記,環(huán)環(huán)相扣。當(dāng)車間的領(lǐng)用量和供銷科采購(gòu)量不符時(shí),倉(cāng)庫(kù)不發(fā)放材料;當(dāng)訂單變更或生產(chǎn)中發(fā)生質(zhì)量異常需要補(bǔ)領(lǐng)材料,必須追加申請(qǐng)并說(shuō)明原因,經(jīng)生產(chǎn)部審核通過,通知倉(cāng)庫(kù)發(fā)放。
此外,公司內(nèi)部涉及職工切身利益的重大事項(xiàng),也均被列入企務(wù)公開內(nèi)容。公司聚焦工廠立項(xiàng)、技改投入、工資獎(jiǎng)金福利、公車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公用品費(fèi)、食堂物資采購(gòu)及人工費(fèi)等十個(gè)方面,切實(shí)做到重要情況讓職工群眾知情,重要決策讓職工群眾監(jiān)督。徐統(tǒng)一介紹。
通過實(shí)施“鐵三角”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作法打造“清廉工廠”,蘭溪墩頭制刷有限公司逐步建立起行之有效的內(nèi)控機(jī)制體系,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從粗放型管控趨向精細(xì)化管理,干部職工廉潔從業(yè)意識(shí)不斷深化,政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正,工廠上下形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,連續(xù)多年被蘭溪市、梅江鎮(zhèn)授予“五星基層黨組織”“發(fā)展經(jīng)濟(jì)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。